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西安市檔案館(局)關于 2010年上半年工作情況的報告
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發布時間:2010-07-15 來源:辦公室作者:西安市檔案局瀏覽次數:

市委:

    2010年上半年,西安市檔案館(局)在市委、市政府的正確領導下,在國家檔案局、省檔案局的關心指導下,以科學發展觀為指引,全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,緊緊圍繞全市工作大局以服務國際化大都市建設為目標,以開展創先爭優活動為契機,全面加強檔案基礎業務建設和檔案干部隊伍建設,團結協作,開拓創新,較圓滿地完成了上半年各項目標任務。

    一、加強學習,創先爭優,全面提高黨員干部的思想政治素質

    上半年,我館(局)領導班子采取多種形式,組織館(局)理論中心組成員和全體黨員干部認真學習黨的十七屆四中全會、市委十一屆七次全會以及胡錦濤總書記在陜西考察工作時的重要講話精神。特別是圍繞西安建設國際化大都市這一目標,組織全體干部深入學習孫清云書記在我館(局)調研時的重要講話精神,引導黨員干部進一步深刻領會把握西安建設國際化大都市的內涵、標準和重大意義,牢固樹立國際意識、大局意識,不斷強化競爭意識、服務意識,自覺地把思想統一到這一戰略目標上來,把工作融入到這一大局中來統籌安排,充分調動全體干部的主觀能動性、工作積極性和創造性,凝聚力量,集中智慧,履行職責,做好服務。根據市委的統一安排,從6月份起,我們在館(局)機關深入開展了創先爭優活動,召開了動員大會,成立了創先爭優活動領導小組,制定下發了實施意見,確定了活動的主要內容、工作載體和方法步驟等,館(局)各支部也結合實際,制定了具體的安排意見,目前活動已全面開展。為了進一步加強黨員的思想教育工作,我們還在館(局)機關開展了創建學習型黨組織活動,在黨員中開展了向劉義權、沈浩和郭隨寶同志學習活動,引導全體黨員不斷提高黨性修養,強化黨性觀念,加強學習,改進作風,愛崗敬業,踏實勤奮,埋頭苦干,奮發有為,以良好的工作狀態和精神面貌投入到各項工作中,推動全年目標任務的順利完成。

    二、圍繞中心,加強指導,不斷強化檔案宏觀管理職能

    上半年,我們以區縣創建工作、機構改革中檔案管理工作、民生檔案工作等為重點,強化對區縣、機關和企業事業單位檔案工作的監督指導力度,促進了全市檔案工作的健康協調發展。一是召開全市檔案工作會議和區縣檔案局館長會議,傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結交流了2009年全市檔案工作,安排部署了2010年檔案工作任務,并與各區縣檔案局簽訂了2010年目標責任書。二是加強對區縣檔案館測評工作的指導。召開了區縣創建國家級檔案館第四次工作會議,安排部署長安、未央、戶縣等9區縣深入開展創建國家級檔案館工作。市檔案局領導分別到各自聯系的區縣進行調研指導,查找問題,提出意見,推動了區縣創建工作的順利開展。積極做好全省檔案事業發展綜合評估的準備工作,下發了《關于迎接全省檔案事業發展綜合評估工作領導小組專項檢查的通知》,指導碑林、蓮湖、雁塔3個區縣積極做好迎檢工作。三是認真做好市政府機構改革中的檔案管理工作。指導機構變動的42個單位妥善處置檔案的歸屬與流向。指導新組建單位及時建檔,配置人員與設施設備,明確職責任務,制定并完善檔案管理制度;指導撤并單位認真做好檔案的收集、整理和移交工作。四是加強對新農合檔案工作的調研指導。確定了戶縣、長安區、未央區為新農合建檔試點區縣,并與市衛生局一同到未央農合經辦中心對新農合檔案進行了調研指導。五是加強對全市開發區檔案工作的指導。610日召開了全市開發區檔案工作座談會,重點研究了各開發區管委會自身形成檔案的規范化管理、開發區基本建設檔案的收集歸檔以及對入區企業檔案工作的監督指導等問題,推動開發區檔案工作與開發區建設同步發展,更好地為全市開發區建設與發展服務。

    三、理順業務,完善提高,全面提升檔案館工作整體水平

    上半年,我們以通過國家一級檔案館測評為契機,以整改落實、完善提高為目標,全面理順和加強檔案館的各項基礎業務工作。一是提前完成全年檔案接收任務。為了做好市政府北遷中的檔案移交工作,年初,我局向各市級單位下發了移交檔案意向調查表,在調查了解的基礎上,制定了詳細的檔案接收計劃,加強對預交單位檔案的檢查指導,確保檔案高質量進館。至610日,我館已接收8個單位移交的檔案15335311盒,接收現行文件240份,收集購買各類資料521冊,提前完成了全年接收檔案3000卷(件)的目標任務。二是檔案征集工作成效顯著。4月初,我館在《西安晚報》連續3天刊登《西安市檔案館征集檔案資料的公告》,進一步拓展了檔案資料征集渠道,增強了社會對檔案資料的認知;上半年,征集進館了計劃經濟時期的各類票證231829張,全國各地旅游門券和我省博物館、文化宮、公園、遺址、寺廟等門券及交通車票987張,車牌執照、劇目單、演出入場券、錄音帶和報刊95份;征集進館了各類書籍資料15本,進一步豐富了館藏,改善了館藏結構。三是繼續做好館藏檔案和照片資料的整理工作。上半年,我們集中對館藏市紀委2號全宗案件檔案和市人委6號全宗信訪檔案進行整理,共計整理檔案2568卷。同時對館藏照片檔案進行了詳細的摸底調查,在全面掌握情況的基礎上,結合實際,制定了《西安市檔案館照片檔案實物庫與數據庫建設實施方案》。目前我館照片整理工作已經啟動。四是認真做好查檔接待和利用分析工作。至610日,我館共接待查檔利用者1476人次,接受電話咨詢1000多人次,內外調卷2505卷,接待各地考察參觀人員16340人。查檔接待中,我們堅持首問負責制,積極主動熱情服務,注重并加強查閱利用的登記、統計和利用分析工作,努力提高服務質量和服務效率。五是強化安全措施,確保檔案絕對安全。根據國家檔案局的要求,積極開展館藏重要檔案數據和電子文件異地備份工作,48日與濟南市檔案館簽訂了互為館藏重要檔案數據異地備份基地協議書;嚴格執行庫房管理的各項制度,加強日常管理和專項檢查,堵塞漏洞,消除隱患上半年對庫房進行了兩次防蟲檢查;嚴格執行檔案進出庫房登記制度,對調、歸案卷認真進行比對、清點,保證檔案在借閱過程中的安全,上半年,未發生任何責任事故。

    四、突出重點,加強協作,檔案信息化工作深入開展

    上半年,我們以西安市電子文件中心建設和西安檔案網站改版為重點,積極實施數字化帶動戰略,加快推進信息化工作的有序開展。一是制定了《西安市電子文件中心二期建設方案》,加強與省檔案局、市電子政務辦公室、市工信委等部門的溝通協調,積極爭取領導重視以及資金和技術支持,完成了電子文件中心部分設備的采購與安裝;對“西安市電子文件中心”項目建設方案進行設計、論證并組織實施,舉辦了首批使用“西安市電子文件中心系統”試點單位檔案管理人員培訓班,并在線接收了市委辦公廳、市政府辦公廳等10個試點單位的電子文件10596份,完成了電子文件中心(前期)項目的驗收工作。二是制定了西安檔案網改版方案,強化了網站功能,對網站部分內容進行了調整,完成了“西安檔案網”的改版工作。上半年,回復在線咨詢57條,更新網上條目信息350條,公開現行文件2167份,網站訪問量為23萬余次。三是繼續做好館藏檔案數字化工作,完成了館藏檔案數字化二期項目中人名的補錄工作,補錄人名條目近17萬條,制定了《西安市數字檔案館數據庫三期建設方案》。四是做好館藏民國檔案數字化工作。上半年,共全文掃描16.9萬頁,占全年應完成任務(20萬頁)的84.5%,著錄文件級條目1.7萬條,超額完成上半年任務。五是按照《西安市2010年政務信息公開考核細則》的要求,積極做好相關材料的完善和收集整理工作,上報信息70余條,采用35條。六是積極推進館(局)辦公自動化建設,對館(局)綜合辦公系統派專人進行實施,購置網線,布設網絡,測試接通并做好人員培訓的準備工作。七是做好數據庫的維護、數據的掛接和網絡維護工作,結合實際,對檔案管理軟件進行修改、升級并試運行,確保數據的安全完整和網絡的正常運行。

    五、面向社會,彰顯特色,檔案宣傳教育和學會工作有序開展

    上半年,我們采取有效措施,加大對外宣傳力度,充分發揮檔案館愛國主義教育基地功能,積極做好檔案干部的教育培訓和檔案學會工作,為檔案事業發展創造了有利條件。一是根據市委領導的指示,從69日至79日,我館將在全市舉辦《古都記憶—西安歷史文化圖片展》巡回展。至613日,已在雁塔區飛炫廣場、碑林區政務大廳等4個場地巡展5天,展覽受到了廣大市民的充分肯定與贊揚。西安電視臺、三秦都市報等多家媒體對巡展進行了報道,進一步提升了檔案工作的知名度。二是編輯出版《西安檔案》3期,編發稿件80多份,印發3000冊。緊緊圍繞全市檔案工作的重要會議、重大活動等及時全面地進行宣傳報道,同時開辟“影像西安”、“利用天地”等專欄,宣傳西安,宣傳檔案利用成果,提升檔案工作的知名度,切實發揮檔案期刊的宣傳引導作用。三是舉辦了全市檔案人員上崗培訓班,各區縣和市級機關的檔案干部共111人參加了培訓,并組織學員赴南昌、杭州等地檔案館考察學習,進一步強化了培訓效果。四是為了加大檔案工作網絡宣傳力度,提升檔案工作知名度,在全市檔案系統開展了“檔案連著你我他”DV、動漫制作比賽活動,并于514日舉辦了DV、動漫制作技術培訓班,目前活動正在順利開展。五是認真做好檔案職稱評審工作。完成了2009年我市檔案系列高、中級職稱的上報審批工作,共審批副研究館員1人、館員13,同時積極做好咨詢和材料收審等日常工作,并舉辦了職稱申報工作專題講座。六是積極籌備全國計劃單列市、副省級城市檔案工作交流研討會。抽調人員,成立了會議籌備組,并在充分調研的基礎上,初步商定了會議的時間、內容等,并向15個計劃單列市和副省級城市檔案局發去了征求意見函。七是做好檔案學會工作,印發了《2010年西安市檔案學會工作要點》,積極組織報送論文,開展學術研討活動。

    六、以人為本,加強管理,為工作開展提供有力的組織保障

    在干部管理工作中,我們一直堅持以人為本的思想,一方面加強教育,完善制度,嚴格管理,另一方面又注重解決干部的政治待遇,在各方面給予關心和幫助,使干部無后顧之憂,積極主動地投入到各項工作中。一是認真做好干部的調整和選拔任用工作。今年上半年,我們在館(局)機關開展了較大范圍的干部調整和選拔任用工作,涉及正處到科員各個級別的近三十名同志。為了做好此項工作,充分調動干部的工作積極性,我們嚴格執行《黨政干部選拔作用條例》和《公務員法》等有關干部工作的政策規定,科學合理地制定每一次的實施方案,并及時請示市委組織部,溝通有關情況,確保了工作的有序開展;同時加強對干部的宣傳教育工作,使干部能正確理解把握有關政策,客觀公正地行使自己的權利;在選拔任用中,我們堅持標準,嚴格程序,尊重民意,確保把真正優秀的人才選拔到適合的工作崗位上,人盡其才,推動工作的深入開展。此次選拔任用工作,共提任干部21名,交流7名。二是加強對干部的業務培訓。在對新進館人員進行上崗培訓的基礎上,上半年我們還組織館(局)干部分期分批到外省市檔案館和省內有關地市檔案館學習考察,進一步開闊了館(局)干部的眼界,拓展了工作思路,提高了工作能力,為業務工作的開展創造了良好條件。三是深入開展黨風廉政教育活動。認真貫徹落實中紀委、市紀委五次全會精神,根據市紀委下發的《2010年黨風建設工作要點》,結合館(局)實際,安排部署了館(局)2010年黨風廉政建設及反腐敗工作;組織館(局)副處以上黨員領導干部認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,印發了學習《廉政準則》安排意見,進行學習輔導,開展形式多樣的宣傳活動,舉辦學習專欄四期,同時還組織開展了《廉政準則》知識答題活動,18名副處以上領導干部成績均達到優秀;對機關干部選拔任用工作實施全程監督,并對擬提任的11名處級干部出具了《廉政鑒定意見》。通過以上有效措施,館(局)干部的責任心進一步增強,凝聚力大大提升,協作精神不斷強化,工作作風進一步改進,形成了創先爭優的濃厚氛圍,為目標任務的完成奠定了堅實基礎。

    七、明確責任,抓好落實,全面提升機關管理水平

    上半年,我們圍繞館(局)中心工作的開展,以建設服務型、高效型、節能型機關為目標,全面加強機關效能建設和后勤管理工作,促進了機關的健康有序運轉。一是明確目標,落實責任。針對市考評辦下達的我館(局)2010年度目標責任考核指標,我們結合《2010年西安市檔案工作要點》和館(局)實際,認真研究,將各項考核指標進行詳細地分解,由分管領導與責任處室簽訂了目標責任書。各處室也將自身承擔的目標任務進行細化,責任到人,切實抓好落實。在明確任務、責任的基礎上,我們始終強調全局一盤棋的思想,要求各處室加強協調溝通,分工合作,齊心協力,共同推進目標任務的完成。二是完善機制,監督檢查。為了推動工作的順利開展,我館(局)已形成了月匯報、半年總結的長效工作機制,每月底召開局務會,由各處室對本月工作進行總結匯報,館(局)領導班子對下月工作進行安排。年中,對照全年目標任務,認真進行半年工作總結,查看進度,發現問題,采取措施,推動任務完成。對于一些專項工作及重點任務,館(局)領導隨時深入各處室,了解情況,督促檢查,確保按時高質量完成。三是以服務領導、服務處室、服務群眾為目標,扎實做好機關文秘、信息、保密、督查以及財務管理等項工作,嚴格工作程序,嚴守工作制度,提高工作效率,提升工作水平,為館(局)各項任務的順利完成提供高效快捷的服務。四是努力做好后勤管理工作,節能降耗。在認真做好機關水電氣暖供應、設施設備維修維護和車輛管理等工作的基礎上,我們還積極貫徹實施《公共機構節能條例》,制定節能工作計劃,在局機關開展了“呵護藍天碧水、你我共同行動”創模主題實踐活動,加強了節能宣傳教育工作。館(局)長辦公會議專題研究節能工作,提出了具體措施。日常管理中,加強設備設施的維護和維修,定期進行督促檢查,機關水、電、油、氣的消耗比上年同期有所下降。

    對照市考核辦下達的2010年目標責任考核指標和《2010年西安市檔案工作要點》,上半年,我們基本上做到了時間過半,任務過半,有些工作還提前超額完成。但也存在一些問題:一是檔案整理工作因案卷質量很差,進度略微滯后;二是因客觀原因,節能工作難度較大。對于以上問題,我們將認真研究,采取積極措施,加以改進,確保按期、高質量高標準完成全年目標任務。

    關于下半年工作,我們要重點抓好以下幾項:一是繼續深入學習貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和孫清云書記在市檔案館(局)調研時的講話精神,用科學發展觀統領檔案工作。二是繼續深入開展創先爭優活動,進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧提供堅強的組織保證。三是繼續做好區縣創建國家級檔案館活動的指導工作,確保各區縣檔案館順利通過測評驗收,全面提升我市檔案館工作的整體水平。四是圍繞西安建設國際化大都市的目標,立足實際,著眼長遠,認真制定好《西安市檔案事業發展“十二五”規劃》科學勾畫出“十二五”時期全市檔案事業發展的藍圖。五是扎實認真地做好各項基礎業務工作,不斷提高規范化管理水平和服務水平,推動檔案工作科學發展,加快發展,更好地服務于全市經濟社會發展。

    特此報告。

 

                                                                                西安市檔案館(局)

                                                                                    2010622

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