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西安市檔案事業發展“十三五”規劃
(2016——2020)
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發布時間:2016-07-06 來源:辦公室作者:辦公室瀏覽次數:

為推動全市檔案事業的科學持續發展,特制定“十三五”(2016年—2020年)期間全市檔案事業發展規劃。

一、發展基礎

“十二五”期間,我市檔案事業持續健康發展,開創了檔案工作新局面,為“十三五”奠定了堅實基礎。

檔案法制建設穩步推進。出臺檔案規范性文件19個,清理檔案規范性文件208個,取消行政審批事項2項,精簡下放行政審批事項3項,形成了《西安市檔案管理條例》修訂意見。積極開展檔案普法宣傳,社會檔案法制意識進一步樹立。依法開展檔案收集、保管、利用等工作,堅持檔案工作年度執法檢查,依法治檔基礎不斷鞏固。

全面覆蓋人民群眾的檔案資源體系基本形成。市檔案館接收檔案17.8萬余卷(件);征集檔案資料4.75萬件,其中在國外征集有關古絲綢之路檔案資料900多件,拍攝“城市記憶”、新農村建設、歷史文化遺跡等方面的照片4千張,開展了檔案托管業務,代管檔案近6萬盒。13個區縣檔案館和市城建檔案館積極開展檔案接收工作,全市各級各類檔案館館藏增至167萬多卷、100萬多件,其中市檔案館館藏量為32萬余卷、21萬多件。

檔案服務工作不斷優化。全市各級各類檔案館取消了查檔收費,簡化了查檔手續;碑林、蓮湖等區縣檔案館在區政務大廳設立服務窗口;“十二五”末,各級綜合檔案館開放檔案共計27萬多卷、6萬件,其中市檔案館近8.5萬卷;各級綜合檔案館共接待查檔利用15萬余人次。市檔案館在市政務內網實現了檔案查閱,與新城區、蓮湖區、灞橋區、未央區、長安區、高陵區、臨潼區檔案館互通互聯,實現了資源共享和跨館查閱。各級綜合檔案館充分利用愛國主義教育基地平臺,以舉辦展覽、編纂史料等為載體提供檔案文化教育服務,市檔案館舉辦專題展覽9個,編輯出版檔案史料書籍5部,其中2部分別獲省檔案學優秀成果獎、市社會科學優秀成果獎。

檔案安全體系不斷健全。2010年,6個區縣新館建設被納入“十二五”期間中央補助投資項目建設規劃,周至縣檔案館新館建成并投入使用,閻良區檔案館新館主體已竣工,市檔案館擴建項目已動工。開展了已開放檔案重新劃控工作,市檔案館共重新鑒定檔案23900卷。加強檔案搶救保護工作,“十二五”末,全市搶救保護國家重點檔案3.9萬卷,其中市檔案館2.9萬卷。市檔案館和部分區縣檔案館開展了異質異地備份。市檔案館實現了利用平臺分級分層安全管控。

檔案基礎業務建設扎實有效。建立了重點建設項目、重大活動檔案管理工作機制,西安世園會、全國文明城市創建工作、黨的群眾路線教育實踐活動、地鐵等重點項目、重大活動檔案工作順利開展,檔案工作的基礎保障作用明顯。認真貫徹落實國家檔案局第8號、第10號令,機關和企事業檔案管理進一步規范,“十二五”期間,檔案管理工作達到省AAA級的103家單位、省AA級的276家、省A級的441家。

民生檔案工作不斷深化。社保檔案規范化管理工作穩步推進,2個機關事業單位養老經辦中心、11個區縣企業養老保險經辦中心、3個區縣城鎮居民養老經辦中心檔案管理通過省AAA級認證。建立了土地確權登記檔案和林改檔案,民生檔案工作進一步擴展和規范。民生檔案接收工作不斷加強,市和區縣檔案館館藏民生檔案均占館藏量的20%左右,并優先對民生檔案進行數字化,滿足社會各界對民生檔案需求的能力增強。

檔案管理示范創建活動賦予檔案工作創新發展活力。戶縣分別榮獲全國和全省社會主義新農村建設檔案工作示范縣稱號,全市10個鄉鎮(街辦)獲市級示范鄉鎮,5個社區(行政村)獲市級示范社區(行政村)。全市近1000個行政村、1300多個社區實現檔案規范化管理。

檔案信息化程度不斷提高。市和區縣檔案館建立了目錄數據庫和全文數據庫,數據總量分別為1200多萬條、2300多萬幅,其中市檔案館658萬條、1639多萬幅,全文數據量占館藏的32.7%。建立了西安市區域性檔案電子目錄中心,整合開放檔案案卷級目錄23.75萬條、文件級目錄54.5萬條。電子文件歸檔和電子檔案管理工作不斷加強,市檔案館接收電子檔案共計6800件。全市各級綜合檔案館全部建立了檔案網站或網頁,市檔案館在西安檔案網上傳檔案目錄6.3萬條、檔案全文6萬件,在國家檔案信息利用平臺發布全文信息6萬件,供社會各界查閱。

檔案人才隊伍整體水平穩中有升。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育,檔案人忠誠干凈、奉獻擔當、為民務實的政治思想品質進一步樹立。優化了兼職教師隊伍,大力開展檔案教育培訓工作,全市各級檔案部門舉辦業務培訓班37期,培訓人員6000多人次。積極發揮檔案專業技術人員評價體系的作用,全市取得檔案助理館員、館員、副研究館員任職資格的人數分別為100人、47人、14人。積極開展檔案學術研究工作,5篇學術論文獲省檔案學優秀成果獎。

“十二五”期間,我市檔案工作得到了國家檔案局、省檔案局和有關上級部門的肯定,全市檔案部門和檔案工作者增強了創業干事的信心和決心,檔案工作全面推進,檔案事業呈現出穩中向好的發展態勢。

二、指導思想

“十三五”時期全市檔案事業發展的指導思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為統領,以貫徹落實市委辦公廳、市政府辦公廳《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(以下簡稱市兩辦《實施意見》)為主線,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局、“五個發展”理念和全市工作大局,堅持改革創新,加強依法治理,推進“三個體系”建設,提高檔案工作服務經濟社會發展的水平,為全力打造品質西安,率先全面建成小康社會,建設具有歷史文化特色的國際化大都市做出應有的貢獻。

三、總體目標

到2020年,建立起與西安經濟社會發展相適應的檔案事業發展體系,實現檔案工作體制機制改革創新、檔案事業依法治理、檔案資源建設全覆蓋、檔案利用服務信息化、檔案安全體系高效化,促進檔案事業新跨越新發展。

四、主要任務

(一)檔案法治建設。全面貫徹落實黨的十八屆四中全

會精神,建立和完善適應全市經濟社會發展的地方檔案法規體系;樹立依法開展檔案工作的思想,切實提高依法管好、用好檔案的能力;加強檔案執法檢查,不斷推進依法治檔;大力開展檔案法制宣傳,不斷提高全社會檔案法治意識。

——建立健全地方檔案法規。修訂《西安市檔案管理條例》等地方法規,以重點區域、重點行業為重點,制訂相應的檔案管理規范性文件,為依法治檔建立法制依據。

——推進檔案管理法治化。強化檔案法治思維,增強檔案部門依法履行檔案收集、保管、利用等職責的能力,強化檔案管理職能,做到“法無授權不可為,法有規定必須為”,全面推進依法治檔戰略。

——健全檔案執法責任制。每年開展一次全市綜合檔案執法檢查和專項執法檢查,嚴肅查處檔案違法案件,提升依法管理檔案事業的水平。

——重視和加強檔案執法隊伍建設。選拔法律素質高的業務骨干擔任執法人員,市檔案局取得執法資格的人員要保持在20名以上,各區縣檔案局2名以上,建立起市和區縣兩級檔案執法隊伍,規范執法行為,提高執法水平。

——開展形式多樣、富有成效的檔案普法宣傳。做好“七五”普法工作,利用《檔案法》頒布紀念日、國家憲法日、國際檔案日等重要節點開展檔案法制宣傳,進一步提高檔案工作者依法管理檔案的能力和社會各界的檔案法律意識,有效推動依法治檔戰略的實施。

(二)檔案資源體系建設。堅持應收盡收,維護國家檔案的齊全與完整;不斷探索和拓展檔案收集工作,豐富檔案資源收集渠道;堅持檔案資源建設多元化思路,構建結構優化、特色突出、覆蓋廣泛的檔案資源體系;加強檔案資源的有效整合和科學配置,實現資源的疊加效應。

——認真貫徹國家檔案局第9號令。市和區縣檔案館依法加強對各種門類和載體檔案的接收工作,全面完成“十三五”時期檔案接收任務。市檔案館依法接收應進館的紙質檔案、電子檔案等各種門類、各種載體檔案,“十三五”末,館藏達到70萬(卷)件,各區縣檔案館館藏量要在“十二五”末的基礎上增加30%。

——建立檔案工作提前介入機制。加強重大活動、重要會議、重點項目等建檔工作,及時收集、整理所產生的檔案,妥善保管,及時接收進館,確保反映全市經濟社會改革發展、反映黨委和政府重大決策部署、反映全市大事要事的檔案齊全完整。市城建檔案館力爭市重點工程竣工檔案進館率達到100%。

——創新檔案征集工作。市檔案館繼續開展絲綢之路和名人檔案征集工作,積極拓展檔案征集渠道和方式,擴大征集量,有計劃、有重點地征集散存在境內外的珍貴檔案。有條件的區縣檔案館要積極開展征集工作,突出館藏特色。

——啟動非物質文化遺產建檔工作。重點對我市已列入世界級、國家級、省級、市級非物質文化遺產名錄的項目和項目代表性傳承人進行建檔。開展“城市記憶”、“鄉村記憶”、“口述歷史”、方言語音等建檔工作,對瀕危文化和地方特色文化進行搶救性記錄和建檔。市檔案館自主拍攝反映城市變遷的影像資料,建立“口述歷史”檔案。各區縣檔案館積極開展“鄉村記憶”、方言語音建檔工作,自主拍攝反映新農村建設、城鎮建設影像資料,蓮湖區開展西安回民方言建檔工作。

——積極拓展館藏來源。鼓勵個人、家庭、社會組織向國家檔案館捐贈、托管或寄存檔案。各級各類檔案館積極開展檔案托管、寄存工作,擴展檔案來源,充實檔案資源,實現館藏檔案資源的優化配置。

(三)檔案服務體系建設。緊緊圍繞黨和國家的中心工作開展檔案服務,增強檔案部門服務和參與大局工作的能力和效益;創新服務機制,推進檔案服務社會化;加強館際互通互聯,擴大檔案資源共享;加強檔案資源的深度開發利用,做大做強檔案文化服務;加強檔案館愛國主義教育基地和中小學檔案教育社會實踐基地建設,充分發揮檔案存史資政育人的作用。

——服務全市中心工作。積極配合黨委和政府的中心工作,及時調整服務重點,為黨委和政府提供決策依據,為中心工作的實施提供各種形式的、富有成效的檔案服務,提高檔案部門在全市經濟社會發展中的貢獻率。

——建立高效、便捷的公共服務體系。完善和推廣檔案“一站式”服務,各區縣爭取在本級政務中心開創檔案服務窗口。推進檔案信息網絡服務,市和區縣檔案館在網站發布開放檔案信息,提供方便快捷的檔案查詢。

——提升檔案服務信息化水平。市與各個區縣檔案館全部互聯互通,實現開放檔案目錄和全文數據共享,提升數字檔案信息遠程服務的能力,有效推進“就近查詢、跨館服務”的檔案利用模式。

——提高窗口服務質量。不斷改進窗口查閱、電話查詢、信函代查等多種便民服務方式,提供熱情周到的檔案利用服務,全市各級各類檔案館群眾查檔利用滿意率達到95%以上。探索機關檔案工作服務社會的新途徑、新方式,不斷完善已公開現行文件的收集和查閱利用方式,具有公共管理職能的機關要做好信息公開利用工作。

——做好檔案開放工作。市和區縣檔案館要及時完成到期應開放檔案的鑒定工作,依法開放應開放的全部檔案。加強民生檔案資源的利用工作,積極將社會性、公共性較強的民生檔案提前鑒定開放,縮短民生檔案開放利用周期。

——加強檔案信息資源開發利用。充分發揮檔案服務功能,深入挖掘館室藏檔案資源,打造一批史料性、知識性、思想性、可讀性較強的檔案文化精品,努力把檔案館室建成具有特色的“思想庫”。市檔案館編輯出版檔案編研資料不少于5部,各區縣檔案館編研成果不少于3種。

——加強檔案館愛國主義教育基地建設。全市各級綜合檔案館圍繞黨委和政府中心工作,適時舉辦形式多樣的展覽,開展檔案館日活動,采取走出去、請進來等方式開展愛國主義教育。利用網站、微信、微博等新媒體平臺開展檔案宣傳教育,讓愛國主義教育貼近現代人的生活。市檔案館要繼續完善設施和功能建設,加快中小學檔案教育社會實踐基地的申報工作。

(四)檔案安全體系建設。進一步加強檔案館基礎設施建設,改善檔案保管條件;加強對國家重點檔案的搶救保護,有效延長檔案的壽命;不斷健全和完善檔案安全應急機制,確保突發情況下檔案的安全;加強對檔案的集中保管,切實維護檔案實體與信息的安全。

——加快檔案館庫建設步伐。把檔案館建設納入民生工程和基礎設施建設項目,完成列入中西部地區縣級綜合檔案館建設項目并投入使用,到“十三五”末,各區縣檔案館要達到縣級二類以上建設標準,市檔案館完成擴建項目并投入使用。全市各級黨政機關和企事業單位普遍建立檔案室,配齊配強檔案保管設施設備,為檔案保管創造良好條件。鼓勵和支持市社保中心等檔案數量多的機關、企業單位建立檔案館。

——積極構筑檔案安全防線。建立健全檔案安全規章制度,確保安全規章制度覆蓋檔案工作各個環節、各個崗位。建立健全各類應急預案,提高全體人員檔案安全意識和處置突發事件的能力。建立檔案安全監督工作機制,市和區縣檔案局定期對所屬指導單位開展檔案安全專項督查。建立健全檔案信息公開發布保密審查制度,嚴格檔案信息公開保密審查,確保公開的檔案信息不涉及國家秘密和個人隱私。

——做好國家重點檔案的保護與開發工作。根據國家檔案局《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發工作總體規劃》要求,市和區縣檔案館要做好國家重點檔案信息采集和保護與開發項目的申報工作,并認真實施。

——加強檔案外包項目安全管理。認真貫徹落實《檔案數字化外包安全管理規范》,嚴格外包項目密級鑒定,強化數字化加工和檔案搶救過程中的安全管理,涉密檔案禁止外包。外包加工場所安裝安全監控設施設備,實施全程監控,確保檔案實體和信息的絕對安全。

——加強檔案安全軟硬件建設。落實國家局《檔案信息系統安全保護基本要求》精神,加強檔案信息系統安全保障建設,提高檔案數據、網絡設備設施、檔案信息系統的抗風險能力。加強檔案數據備份,所有檔案部門建立的檔案數據庫數據必須備份保存,市和各區縣檔案館所有檔案數據必須實施異質異地備份,有效提高檔案安全保險系數。

(五)檔案基層業務建設。加強機關和企事業單位檔案工作,進一步提高檔案規范化管理水平,逐步實現電子檔案與傳統檔案配套管理;加強重點檔案工作,發揮檔案工作在經濟建設和社會發展中的基礎作用;加強民生檔案工作,滿足人民群眾日益增長的檔案利用服務需求;開展檔案管理市級示范社區(行政村)創建活動和檔案工作目標管理認證工作,提升基層檔案工作水準。

——全面提升機關檔案工作水平。貫徹落實國家檔案局8號令,進一步加強機關檔案資源建設,不斷提高檔案資源開發利用和檔案信息化水平。全面落實國家檔案局《歸檔文件整理規則》,提高機關檔案工作規范化管理水平。

——深化開發區檔案工作。適應我市開發區發展特點,修訂《西安市開發區檔案工作管理辦法》,建立開發區檔案工作管理體制與運行機制,科學整合區域內科研、生產、管理、營銷等方面的檔案資源,建立檔案資源共享平臺,推動開發區檔案工作不斷發展。

——規范企業檔案工作。貫徹落實《企業檔案工作規范》和國家檔案局第10號令,做好市屬國有企業《企業文件歸檔范圍和檔案保管期限表》的制定和完善工作,開展企業電子文件歸檔和電子檔案管理工作,提高企業現代化管理水平。大力配合“大眾創業、萬眾創新”戰略,推動非公企業、小微企業等完善檔案管理體系,規范檔案管理工作,促進“雙創”戰略的實施。

——建立重點檔案工作機制。跟進全市“十三五”期間重大活動、重點工作、重點項目,積極參與,提前介入,指導建檔和檔案管理工作,把反映黨和政府重大決策部署、反映西安大事要事的檔案收集好、保管好、利用好。實現市及區縣兩級重點建設項目檔案登記率和驗收合格率達到100%。

——深化民生檔案工作。建立完善由檔案行政管理部門會同涉民部門齊抓共管的民生檔案工作機制,重點抓好養老、醫療、教育、就業等涉及人民群眾切身利益的檔案工作。到“十三五”末,各級綜合檔案館館藏民生檔案比例要達到40%,并全部數字化。整合全市民生檔案信息資源,搭建民生檔案資源共享平臺,實現全市跨館查詢利用。向社區、行政村等基層延伸民生檔案建檔和信息資源查閱服務,支持有條件的社區、行政村和家庭建立居民健康檔案和家庭檔案。

——深化檔案管理示范創建工作。深入貫徹落實國家檔案局和我市有關社區(行政村)檔案管理辦法,規范社區(行政村)檔案工作,深化檔案管理市級示范社區(行政村)創建工作。“十三五”末,全市市級示范社區(行政村)達到20個,社區(行政村)檔案工作普遍實現規范管理。

——全面開展檔案工作目標管理認證工作。加強基層檔案工作基礎建設,檔案管理設施設備得到明顯改善,管理水平明顯提升。到“十三五”末,市和區縣機關全部達到檔案工作目標管理省A級以上。

(六)檔案信息化建設。認真執行國家標準規范,細化和完善我市檔案信息化相關標準和規范;加大檔案數字化和數字檔案資源的開發利用,推進數字檔案館(室)建設;加強檔案服務平臺建設,提高遠程利用檔案的水平;與西安市政務網深度融合,創新檔案服務利用的新模式。

——加快數字檔案館(室)建設步伐。市和區縣檔案館要以數字檔案館建設為目標,將檔案信息化建設納入本級電子政務總體規劃,完善和優化檔案信息管理與利用平臺,提升數字檔案“收集、管理、保存、利用”功能。2016年,市檔案局要接通國家檔案業務管理系統,實現檔案業務管理信息的在線傳輸和業務工作的在線監督指導。著力推進機關數字檔案室建設,在新建和改建辦公自動化系統和業務系統時,嵌入電子文件歸檔和管理功能,實現文檔一體化管理。

——加快檔案數字化進程。進一步加強市和區縣檔案館館藏檔案數字化工作,加強基礎目錄和全文數據庫建設,大力推進專題數據庫建設,滿足社會利用需求。“十三五”末,市檔案館館藏檔案數字化率達到90%以上,區縣檔案館館藏檔案數字化率達到80%以上。加大市級機關檔案數字化工作力度,切實落實存量數字化要求,自2016年起,以每年室藏檔案25%的進度推進檔案數字化工作,到2020年市級部門全部實現存量數字化。

——加強電子文件歸檔和電子檔案移交與接收工作。列入市和區縣檔案館檔案接收范圍的單位,按照標準和要求開展電子文件歸檔和電子檔案管理工作,實現增量電子化。各級檔案行政管理部門加強對本地區檔案移交單位電子文件歸檔管理的指導和審核,保證產生的電子文件真實、完整、有效、可用,并按有關規定妥善保管、及時移交。自2016年起,列入市檔案館檔案接收范圍的單位,向市檔案館移交2011年以后形成的紙質檔案的同時,移交其齊全完整的電子檔案。

——推進網絡環境下的檔案資源共享和服務。積極融入“互聯網+”,充分利用新媒體,拓展檔案利用服務模式。市和區縣檔案館要加大有特色的、與百姓生活密切相關的數字檔案資源整合,提升檔案信息遠程服務的能力。市檔案館要深化市政務內網“西安市數字檔案利用服務平臺”檔案查閱服務,完善西安檔案網站檔案查詢等功能,推進互聯網為公眾提供開放檔案查閱及網上檔案展覽等服務。

五、保障措施

(一)貫徹落實市兩辦《實施意見》,準確把握檔案事業的發展方向。認真學習領會市兩辦《實施意見》的核心要義,加強檔案工作在黨和國家各項事業中的基礎地位,不斷拓展檔案工作領域,努力實現檔案工作全覆蓋;切實履行各級檔案行政管理部門在檔案事業發展中的主體作用和所肩負的職責,統籌做好本單位、本部門、本系統、本行業、本地區的檔案工作,促進檔案工作與主體工作和經濟社會協調發展;深化檔案工作改革,創新檔案工作體制機制,夯實和改進檔案基礎業務工作,建立適應全市經濟社會發展的檔案事業體系;提高檔案部門在社會事務中的參與度與貢獻率,開創檔案事業發展新格局。

(二)完善檔案工作體制機制,為檔案事業發展提供組織保證。建立黨委政府領導、檔案部門主管、相關部門配合、社會廣泛參與的檔案工作新機制,各級檔案部門要積極主動地向黨委和政府匯報工作、反映情況,密切與相關部門的聯系,力爭把檔案事業發展列入本地區本部門本單位發展規劃,重點落實好檔案館庫建設、檔案信息化建設等工作。認真履行檔案管理職能,組織落實黨和政府對檔案工作的決策部署,加強對檔案事業發展的宏觀規劃,解決制約檔案事業發展的矛盾與問題,促進我市檔案事業協調發展。建立檔案行政管理部門屬地管理為主、專業主管部門管理為輔的檔案管理機制,落實檔案行政管理部門監督指導責任和專業主管部門領導管理責任,提高基層檔案工作法制化、規范化水平。

(三)加快檔案工作社會化進程,增強檔案事業發展活力。積極購買社會服務,引進競爭機制,通過合同、委托等方式向社會購買事務性管理服務,特別是在技術含量較高的檔案信息化、檔案技術保護等方面將社會力量為我所用。鼓勵社會力量參與檔案事務,及時向社會公開檔案征集、保管、檔案記述等檔案政務信息,吸引各界人士參與,發揮社會力量在檔案事業發展中的積極作用。支持檔案中介機構、專業機構參與檔案事務,規范檔案代整理、代保管、代查閱等社會化服務行為,引導他們依法作為,成為檔案工作的補充。加強對社會力量參與檔案事務的指導,規范行業標準和行業行為,促進檔案工作社會化健康發展。

(四)抓住重點和關鍵,推進基層檔案工作的落實。積極推行機關電子檔案管理工作,以電子檔案管理促進機關數字檔案室建設,提高機關檔案管理的現代化水平。積極幫助和指導非公有制企業或經濟組織開展建檔工作,對檔案進行有效管理。繼續以勞動就業檔案、社會保障檔案、土地承包檔案、房屋產權檔案等為重點,加大對民生檔案規范化管理指導力度,為科學整合和充分利用民生檔案打下良好基礎。把握檔案形成規律和特點,對各行業專業檔案、重點項目建設檔案等實施分類指導,提高檔案管理的科學化、規范化水平。以創建檔案管理市級示范社區(行政村)和檔案工作目標管理認證為抓手,全面推動社區(行政村)以及基層檔案管理工作。

(五)強化檔案依法行政職能,促進檔案事業健康持續發展。認真貫徹執行《檔案法》,修訂和完善地方檔案法規。切實貫徹執行《檔案管理違法違紀行為處分規定》,實施檔案行政執法責任制,建立檔案行政執法檢查長效機制,聯合司法部門等進行行政執法,查處違法案件,嚴肅檔案法律法規。建立健全檔案工作考核體系,把檔案工作納入各級黨委政府或部門目標考核,提高對檔案工作的普遍重視程度,確保檔案工作的全面落實。依法加強檔案監督指導工作,實現業務指導全覆蓋,強力推行檔案行業標準和規范,從根本上治理檔案管理不規范等問題。

(六)加大檔案宣傳力度,為檔案事業發展營造良好的外部環境。充分利用各種大眾傳媒和新興媒體,共同打造檔案宣傳平臺,深入持久地開展檔案宣傳,擴大影響,營造檔案事業發展的社會環境。加強橫向、縱向聯合,積極營造上下聯動、部門聯動、區域聯動、全社會互動的“大宣傳”格局。深入挖掘檔案資源,推出一批有檔案特色、有社會影響力、為群眾喜聞樂見的檔案宣傳力作,不斷提高檔案文化的影響力和貢獻力。堅持開展檔案普法宣傳,普及檔案法律法規,形成社會各界知法、懂法、用法的良性循環,不斷夯實檔案事業發展的社會基礎。

(七)加強檔案人員隊伍建設,為檔案事業發展提供人才支撐。積極開展社會主義核心價值觀教育,教育引導檔案人員踐行“三嚴三實”,全面提高檔案人員政治素養。加強檔案崗位培訓和繼續教育工作,探索與高等院校聯合開展高端人才培養工作,探索建立檔案遠程教育平臺,提供多層次、多渠道、高效便捷的檔案教育培訓,促進檔案專業人才培養與檔案事業發展相協調。積極開展檔案職稱評定工作,充分發揮檔案專業技術人才評價體系激勵人才成長的作用。加強檔案科研工作,開展積極有效的檔案學術研究工作,培養創造性、學術型人才,將科研成果轉化為驅動檔案事業發展的推力。

西安市檔案局

2016年5月16日

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