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2012年西安市檔案工作要點
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發布時間:2012-03-26 來源:辦公室作者:西安市檔案局瀏覽次數:

    2012年全市檔案工作的總體要求是:堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以科學發展觀為指引,全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和黨的十八大精神,按照市第十二次黨代會和全國、全省檔案工作會議要求,緊緊圍繞全市中心工作,以加強檔案文化建設,促進西安國際化大都市建設為目標,以服務大局、服務民生為主題主線,以檔案資源建設、檔案信息化建設為重點,以提高工作效率、提升公共服務能力為抓手,以加強作風建設、打造高素質檔案干部隊伍為保障,全面推進“三個體系”建設,團結奮進,開拓創新,促進全市檔案事業健康快速發展,以優異成績迎接黨的十八大的勝利召開。
    一、加強檔案文化建設,為西安文化大發展大繁榮服務
    1、精心謀劃并實施檔案文化發展戰略。全市各級檔案部門要深入貫徹黨的十七屆六中全會精神,緊緊圍繞西安建設具有歷史文化特色的國際化大都市的目標和要求,結合本地區、本部門實際,立足全局,明確重點,突出特色,精心謀劃好檔案文化發展戰略,充分發揮檔案資源的獨特優勢,以高度的文化自覺和文化自信,積極推進檔案文化建設,以檔案文化的繁榮發展促進具有西安特色、西安風格、西安氣魄的城市文化的繁榮發展。
    2、著力打造檔案文化精品。要貼近社會,貼近現實,貼近群眾,以西安厚重的歷史文化積淀為依托,深入挖掘館藏檔案資源,面向社會廣泛征集,通過編輯出版書籍、舉辦展覽、拍攝電視文獻片等多種形式,努力推出具有強烈時代精神、鮮明檔案特色、思想性藝術性觀賞性相統一、人民群眾喜聞樂見的檔案文化精品。2012年市檔案館(局)將推出《西安珍檔(暫定名)》一書,充分展示全市各級檔案館所保存的、反映西安歷史文化發展的珍貴檔案。
    3、積極提供檔案指導與服務。全市各級檔案行政管理部門要圍繞西安文化產業發展、重大文化藝術精品工程實施和公共文化服務體系建設等,及時與有關部門溝通聯系,加強檔案監督與指導,確保相關單位將西安文化大發展大繁榮形成的各種檔案及時收集歸檔,科學管理并提供利用;同時各級檔案部門要運用各種手段,及時為各方面進行文藝創作、建設文化工程等提供檔案資料服務,為各類文化產品的創造提供營養。
    4、有效開展檔案宣傳活動。全市各級檔案部門要圍繞黨的十八大的召開,開展形式多樣的宣傳活動,對廣大群眾進行國情黨情教育和愛國主義教育,為黨的十八大的召開營造良好氛圍;圍繞文化大發展大繁榮,檔案部門要進一步解放思想,突破創新,面向社會,主動與有關單位合作,共同開展各種形式的文化活動,充分發揮檔案的宣傳鼓舞作用。2012年市檔案館(局)將圍繞西安建設國際化大都市目標,舉辦一期專題巡回展覽。
    二、圍繞黨委和政府中心工作,不斷提高檔案工作服務經濟社會發展的能力
    5、進一步深化民生檔案工作。圍繞我市加快完善覆蓋城鄉的社會保障體系建設,加強對以社保業務檔案為重點的民生檔案工作的指導;圍繞國家檔案局下發的《國家基本專業檔案目錄》,開展調研,掌握情況,加強指導,有針對性地制定專業檔案歸檔范圍與保管期限表。
    6、做好重大活動和重點建設項目檔案管理工作。繼續與有關部門配合,做好世園會檔案的整理和歸檔工作,確保世園會檔案的齊全完整;圍繞我市創建全國文明城市的深入開展,積極指導各區縣、市級各單位做好“創文”材料的收集歸檔和規范化管理工作;圍繞地鐵建設、城中村改造、引漢濟渭等城市重點工程項目的實施,積極參與,跟蹤服務,切實指導市城建檔案館和有關部門做好文件材料的收集、整理和歸檔工作,確保重點建設項目檔案的齊全、完整和安全。
    7、加強農業農村和企業檔案工作。繼續深入開展社會主義新農村建設檔案工作示范縣創建活動,培育典型,輻射帶動,逐步實現城鄉檔案工作統籌發展;積極宣傳貫徹《企業檔案工作規范》,開展市屬國有企業《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的編制與審查工作,同時引導民營企業建立和完善檔案工作,實現規范化管理,為促進民營經濟發展服務。
    8、加強檔案法制建設。全面實施《西安市檔案系統“六五”普法宣傳規劃》,結合本地區、本部門實際,積極組織開展針對性強、形式多樣的檔案法制宣傳教育活動,進一步推動檔案法律法規的學習宣傳和貫徹實施,不斷提升檔案行政管理部門工作人員特別是領導干部依法行政的意識和能力,提高全社會的檔案法制意識;進一步完善和清理地方檔案法規,加快制定檔案信息化、文化建設等領域的檔案法規、規章和規范性文件;規范行政執法行為,依法履行職責,積極開展檔案行政執法檢查和專項督查工作,對違反《檔案法》案件堅決進行查處。
    三、以社會需求為導向,加快建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系
    9、全面宣傳貫徹實施國家檔案局令第9號。按照《各級檔案館接收檔案范圍的規定》,制定《西安市檔案館檔案收集范圍細則》,指導部分區縣檔案館開展檔案收集范圍細則制定的試點工作;摸清和掌握檔案保管情況,認真做好到期應進館檔案的接收工作,按照應歸檔盡歸檔、應接收盡接收、應留存盡留存的原則,將對黨和國家及人民群眾有用的檔案和各類已公開現行文件接收進館,以滿足各方面的利用需求。
    10、加強機關檔案資源建設。全市各級檔案行政管理部門要指導各級機關、企事業單位認真做好2011年文件材料的歸檔工作,按要求將2001年以前形成的應進館檔案全部移交市或區縣檔案館;要繼續加大監督指導力度,把部分重點機關、重點二級單位、重要專業檔案納入到市和區縣檔案館接收單位名冊和檔案接收范圍,確保國家檔案資源不流失
    11、加強檔案整理和征集工作。全市各級檔案部門要認真做好館(室)藏檔案的整理工作,進一步理順業務基礎,做到管理規范,方便利用;市檔案館要繼續開展館藏照片檔案整理工作,逐步建立科學規范、便于利用的館藏照片實體庫和數據庫;市和區縣檔案館要繼續面向社會征集反映西安歷史文化特色的檔案資料和專題檔案資料,跟蹤拍攝市政建設照片資料,努力構建館藏結構合理、內容豐富的檔案資源體系。
    四、提高服務利用水平,全面推進檔案公共服務能力建設
    12、做好政府信息查詢和檔案利用工作。全市各級檔案部門要進一步創新檔案利用服務方式和手段,及時了解群眾的利用需求,增強提供利用服務的主動性和針對性;繼續開展創建“共產黨員示范崗”活動,加強“文明窗口”建設,強化首問負責制,規范熱情服務,提升效率和水平;進一步做好查檔利用登記、統計工作,定期進行綜合分析,掌握并預測利用趨勢,為工作決策提供依據。
    13、做好檔案資源開發利用工作。市和區縣檔案館要按照檔案開放的有關規定和政府信息公開的原則,進一步擴大檔案開放的范圍,對已滿30年應開放檔案和未滿30年的可開放檔案進行鑒定劃分,向社會開放;積極挖掘館藏檔案資源,編輯出版檔案史料,適時公布館藏檔案,對民生檔案優先整理并提供利用,以滿足黨政機關和社會各界的需求;加快建設和利用能夠遠程傳輸檔案的電子網絡,加大檔案網上開放利用力度,實現檔案資源共享。
    14、加強愛國主義教育基地建設。市和區縣檔案館要充分發揮檔案館的社會教育功能,利用館藏資源,以舉辦展覽等形式,向廣大市民和青少年開展愛國主義教育;市檔案館要加快推進中小學檔案教育社會實踐基地建設,與教育部門聯合開展形式多樣的中小學生檔案教育和社會實踐活動。
    五、著力提升安全保障能力,確保檔案絕對安全
    15、加強檔案館庫建設。對已列入“十二五”期間國家中西部地區縣級綜合檔案館建設項目的區縣檔案館,要加強監督指導力度,督促區縣落實配套資金,做好檔案館的選址、設計、開工等工作;其他區縣檔案館要積極做好前期工作,爭取立項,籌措資金,實施檔案館的改擴建工程,進一步增加館庫面積,購置必要的設施設備,改善檔案保管條件;按照西安文化建設要求,著手開展市檔案館二期工程的前期調研準備工作,對現有庫房和技術用房進行調整,科學合理布局,以滿足工作開展的需要。
    16、做好檔案搶救與保護工作。市和區縣檔案館要進一步加強檔案技術保護工作,對新進館檔案進行消毒,定期投放防蟲藥物,對破損檔案進行搶救;完成民國檔案的搶救與保護工作,指導有關區縣完成國家重點檔案搶救任務;繼續開展重要檔案異地備份工作,建立電子檔案異質備份制度,對已數字化的檔案原件進行封存,提供復制件,最大限度避免檔案的損毀。
    17、切實維護檔案安全。全市各級檔案部門要進一步強化安全責任意識和風險防范意識,定期進行應急演練和消防演練,以應對各種突發災害和突發事件,確保檔案的絕對安全;繼續完善和落實檔案安全保管的各項制度,強化內部管理,定期檢查,落實“八防”措施,消除隱患,堵塞漏洞;進一步加強檔案信息安全保密工作,把好審核鑒定關,加強對電子文件形成、存儲、傳輸和利用等各個環節以及計算機系統、存儲介質等各方面的保密防范,嚴防失泄密事件的發生。
    六、實施數字化帶動戰略,加快推進檔案信息化建設
    18、加強檔案數字化工作。全市各級檔案部門要進一步加強對傳統載體檔案的數字化工作,特別是要對人民群眾急需利用的檔案優先進行數字化處理,方便查閱利用;繼續對市檔案館館藏建國后檔案進行數字化;區縣檔案館要繼續對珍貴檔案、利用率較高的檔案進行文件級、人名、專題等條目的錄入,有條件的區縣要開展全文掃描。
    19、做好電子文件歸檔與管理工作。全市各級檔案行政管理部門要認真貫徹落實《西安市電子文件歸檔與管理細則(試行)》,與有關部門溝通配合,加強對全市電子文件歸檔的指導與管理;各級機關檔案室要加強電子文件的收集歸檔工作,并按要求及時向同級檔案館移交。
    20、加強檔案網站建設。已建立網站的市和區縣檔案館要繼續做好網站的日常維護與更新以及在線咨詢、投訴、信箱答復等工作,進一步強化網站的社會服務功能,利用網站做好黨務、政務信息公開工作;未建成網站的區縣檔案館要積極創造條件,力爭早日建成檔案信息網,向社會提供服務;根據市上的統一要求,市檔案局要繼續做好本局信息化績效考評等工作。
    七、以能力建設為重點,全面加強檔案干部隊伍建設
    21、加強政治思想建設。全市各級檔案部門要扎實推進學習型黨組織建設,通過開展大學習、大討論和大培訓,引導全市檔案干部深入學習和掌握馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系,自覺踐行科學發展觀,進一步堅定共產主義理想信念,解放思想,開拓創新,切實把理論武裝成果轉化為促進檔案工作發展的強大思想動力。
    22、加強能力建設。繼續加強檔案干部在職教育培訓工作,舉辦全市檔案人員上崗培訓班和專題業務培訓班,通過多元化、開放式的教育培訓,進一步完善檔案干部的知識結構,提高綜合素質和創新能力;積極開展崗位練兵活動,在工作中發現人才、使用人才、歷練人才,運用激勵措施,促進干部崗位成才,提升能力,更好適應新時期檔案事業發展的需要;做好干部的選撥任用工作,形成科學合理的干部使用機制,充分調動檔案干部的工作積極性。
    23、加強作風建設。繼續在全市檔案系統深入開展創先爭優活動和窗口部門為民服務活動,引導檔案干部牢固樹立以人為本、執政為民的理念,不斷強化宗旨意識、服務意識,工作中注重密切聯系群眾,深入調查研究,求真務實,切實改進工作作風,改善服務方式,提高服務水平;繼續在全市檔案干部中深入開展社會主義核心價值體系學習,開展職業道德教育和向檔案系統先進人物學習活動,大力弘揚甘于吃苦、樂于奉獻、愛崗敬業、執著追求的蘭臺精神,形成學習先進、趕超先進、爭當先進的良好氛圍;深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,認真落實各項廉政規定,強化各種監督機制和手段,為各項工作任務的全面完成提供堅強保障。
 

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