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西安市檔案局關于印發 《2010年西安市檔案工作要點》的通知
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發布時間:2010-05-07 來源:辦公室作者:辦公室瀏覽次數:

各區縣檔案局,市城建檔案館,市委和市級國家機關各部門、各人民團體辦公室(秘書處):

  現將《2010年西安市檔案工作要點》印發給你們,請結合實際,精心組織,抓好落實。

 

                                                        〇一〇年一月十三日

  

 

2010年西安市檔案工作要點

 

    2010年全市檔案工作的總體要求是:以黨的十七屆四中全會精神為指引,全面貫徹落實科學發展觀,按照市委十一屆七次全會和全國、全省檔案工作會議要求,緊緊圍繞全市工作大局,以爭創國家級檔案館為契機,以建設“兩個體系”為目標,以提高公共服務能力為主題,以檔案館舍建設、資源建設、信息化建設、安全建設為重點,以干部隊伍建設為保障,全面提升檔案管理規范化、科學化水平,實現全市檔案事業跨越式發展。

    一、強化宏觀管理職能,促進全市檔案事業健康協調發展

    1、加強檔案法制建設。繼續深入開展以《西安市檔案管理條例》為重點的檔案法規學習宣傳活動,不斷提高全社會的檔案法制意識;加強民生檔案工作領域有關制度辦法的建立和完善,促進民生檔案工作有序開展;做好8號令的貫徹實施工作,指導新組建的市級部門和全市國省企業事業單位編制好《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》;完成對曲江新區管委會的檔案執法授權工作;進一步強化檔案行政執法工作力度,嚴肅查處違法案件。

    2、積極做好檔案事業發展綜合評估和創建國家級檔案館工作。認真貫徹落實省、市“兩辦”關于開展檔案事業評估和創建國家級檔案館工作的要求對照標準,認真自查,找準問題,積極整改。未通過測評的9個區縣檔案館要加大工作力度,確保按時完成創建任務;已通過測評的市檔案館和4個區縣檔案館要根據測評意見和結論,做好整改完善工作,實現全市檔案館建設的新突破,全面提高檔案館工作整體水平,迎接全省檔案事業發展綜合評估。

    3、加強檔案館舍建設。各區縣檔案館要按照編制上報的縣級綜合檔案館建設規劃,積極爭取本級黨委、政府對配套資金的落實,有計劃、有步驟,分期分批完成檔案館的新建、改建任務,爭取早日建成符合《檔案館建設標準》的新型檔案館。市和區縣檔案館要充分利用現有條件,對庫房和業務用房進行合理調整,科學布局,充分發揮檔案館的各項功能。

    4、確保檔案絕對安全。進一步加強檔案安全保密制度建設和設施建設,完善和落實安全保密責任制,經常性地進行安全保密教育,開展應急處置演練,強化日常管理和監督檢查,消除隱患,堵塞漏洞;市和區縣檔案館要在清理統計的基礎上,逐步對已形成復制件的檔案原件進行封存,以復制件提供利用;市檔案館要做好館藏重要檔案數據異地備份工作

    5、加強檔案規范化管理的監督指導工作。在全市開展創建檔案管理示范單位活動,指導機關和企事業單位積極開展檔案目標管理認證活動,全面提高規范化、科學化、現代化管理水平;加強政府機構改革中檔案工作的監督指導,合理確定機構變動部門檔案的歸屬和流向,確保檔案的完整系統和有效利用;修訂市級機關檔案工作年度考核辦法,做好對區縣檔案局和機關檔案管理的年度考評。

    6、認真謀劃“十二五”時期檔案工作。全市各級檔案部門要在全面回顧總結“十一五”時期檔案事業發展情況的基礎上,深入調查研究,結合實際,制定好本地區、本部門“十二五” 時期檔案事業發展規劃,促進全市檔案事業健康協調持續發展。

    二、積極做好經濟科技和社會領域檔案管理工作,不斷提高檔案服務水平

    7、深化民生檔案工作。全面貫徹落實全國、全省民生檔案工作座談會精神和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于加強民生檔案工作的意見》,制定民生檔案工作中長期發展規劃,逐步建立起民生檔案共建共享工作體系;制定全市第二批民生檔案建檔工作計劃,突出重點,指導有關單位做好涉民文件材料的收集、整理、歸檔、保管和提供利用工作;認真貫徹落實《社會保險業務檔案管理規定(試行)》,逐步開展建立社會保險業務檔案的試點工作。

    8、做好農業農村檔案工作。積極抓好各檔案局長新農村檔案工作聯系點和農村建檔示范點工作;做好城鎮建設檔案管理監督指導工作;加強與各涉農部門的配合,做好集體林權制度改革檔案管理工作。

    9、加強開發區、重點建設項目和企業檔案工作。調研全市開發區檔案工作情況,召開開發區檔案工作座談會;組織并加強開發區檔案業務交流活動,促進開發區檔案工作的協調均衡發展。加強對行政中心建設、地鐵建設、大明宮國家遺址公園保護工程和城中村(棚戶區)改造等重點建設項目檔案管理的監督指導工作。進一步加強對國有改制、破產企業檔案工作的監督與指導,明確其檔案的歸屬與流向,確保檔案的齊全完整;進一步貫徹落實《西安市非公有制企業檔案管理辦法》,加強對民營企業、股份制企業檔案管理工作的監督指導,不斷提高非公有制企業檔案管理的水平。

    10、做好政務信息公開工作。按照《公開信息送交辦法》的要求,積極督促市級有關部門及時送交已公開現行文件和相關政務公開信息,滿足群眾利用需求;進一步加強政務信息公開場所建設,完善相關設施設備,健全規章制度,強化服務手段,方便群眾查閱利用。

    三、按照“五位一體”要求,全面加強檔案館建設

    11、加強檔案資源建設。市和區縣檔案館要做好修訂國家綜合檔案館收集檔案范圍實施細則的準備工作;認真做好到期應進館檔案的接收工作,各級黨政機關要將2000年以前形成的應進館檔案全部移交市或區縣檔案館;配合市政府北遷,指導市級機關做好檔案管理工作,在確保規范的前提下,對有關單位檔案可提前接收進館;面向社會,積極征集反映西安歷史、社會發展和地域文化特色的檔案資料,進一步豐富館藏,改善館藏結構;從實際出發對檔案資源進行科學整合,實現社會共享。

    12、做好檔案整理與搶救工作。市檔案館要完成館藏原市監委和市人委檔案的整理工作;對館藏照片檔案進行系統整理和分類,并進行紙質照片和數字照片的相互轉化,實行異質保存;調研制定“十二五”時期檔案搶救計劃,確定搶救課題和項目;繼續做好有關區縣國家重點、珍貴檔案搶救工作;按照國家檔案局要求,積極為“國家重點、珍貴檔案搶救展”提供相關素材。

    13、做好檔案資源開發利用工作。市和區縣檔案館要積極挖掘館藏檔案資源,發現線索,掌握素材,廣泛征集,編輯出版檔案史料,舉辦形式多樣的展覽,開展愛國主義教育;做好館藏檔案的鑒定開放工作,定期公布館藏檔案;繼續加強查檔利用工作,強化首問負責制,規范程序,熱情服務,強化窗口形象;進一步做好查檔利用工作,定期進行綜合分析,掌握并預測利用趨勢,為工作決策提供依據。

    四、以信息資源整合為重點,全面加強檔案信息化建設

    14、加強檔案信息化建設指導。市和區縣檔案局要積極做好爭取工作,將檔案信息化建設納入本地區信息化建設“十二五”發展規劃以及同級政府電子政務建設規劃,統一部署,同步建設;各級檔案行政管理部門要認真總結“十一五”時期檔案信息化工作,研究制定“十二五”時期檔案信息化建設發展規劃。

    15加快館藏檔案數字化進程。全市各級綜合檔案館要加快推進館藏傳統載體檔案數字化進程,在建設檔案目錄數據庫的基礎上,逐步推進全文數據庫建設;市檔案館要啟動館藏照片檔案數字化項目,完成館藏照片檔案數字化基礎框架。

    16、加強電子文件中心建設。認真宣傳貫徹實施中央辦公廳、國務院辦公廳制定的《電子文件管理辦法》,與有關部門溝通配合,積極搭建電子文件管理平臺,籌建電子文件備份中心;加強對電子文件的管理,指導各級機關檔案室做好電子文件的歸檔收集移交工作。

    17、積極開展區域檔案信息中心建設。市檔案館要對區縣檔案館的檔案目錄數據做進一步的歸集整合,建成全市檔案目錄數據中心;各區縣檔案館要做好向市檔案館報送本館檔案目錄數據工作,實現檔案信息資源的共建共享。

    18、加強檔案網站建設。全市未建成網站的區縣檔案局要積極創造條件,建成檔案信息網站;已建立網站的市和區縣檔案局要繼續做好網站的日常維護與更新工作,不斷強化網站的社會服務功能,利用網站做好檔案信息開放、查詢利用和政務信息公開工作,舉辦網上展覽;繼續做好市檔案局信息化績效考評等工作。

    五、加大檔案宣傳、教育和學術研究力度,為檔案事業發展提供動力

    19、加強檔案宣傳工作。做好《西安檔案》的編輯出版工作,提高質量,打造精品;做好日常性的宣傳報道工作,對全市檔案工作的重要會議、重大活動及時進行宣傳,擴大檔案工作的社會影響;舉辦檔案干部Flash動漫作品大賽,拍攝電視專題片;召開全市檔案宣傳工作會議,完成2011年“兩報一刊”的征訂工作。

    20、做好檔案教育培訓和學會工作。舉辦全市檔案人員上崗培訓班和專題業務培訓班,全面提高檔案干部的業務素質和工作能力;做好全市檔案人員的職稱評審工作;積極舉辦檔案學術交流活動,促進全市檔案學理論研究的深入開展。

    21、加強檔案信息和統計工作。定期編印《西安檔案信息》,擴大信息渠道,提高信息質量;區縣檔案局要進一步強化對外宣傳意識,及時向市檔案局及有關部門報送信息,加強溝通與交流,提升自身形象;全市各級檔案部門要按照有關要求,認真做好檔案統計工作。

    六、加強思想作風建設,不斷提高干部隊伍的綜合素質

    22、加強領導班子建設。全市各級檔案部門領導班子要加強思想政治建設,強化政治意識、大局意識、責任意識,不斷解放思想,實事求是,與時俱進;要扎實開展“領導科學發展好班子”創建活動,全面提高領導班子把握科學發展規律、推動科學發展的能力;要認真落實中心組學習制度,加強對檔案工作發展趨勢和重大問題的研討,增強工作的主動性、預見性和實效性;健全和落實民主集中制的各項制度,完善黨內民主決策機制,加強班子成員之間的溝通與協調,不斷增強領導班子的團結和活力。

    23、加強干部隊伍建設。積極開展創建“學習型”機關活動,引導檔案干部加強政治理論、專業知識、法律知識以及專業技能的學習,不斷增強大局意識、群眾意識、服務意識,矢志艱苦奮斗,勇于開拓創新全面提高綜合素質和服務水平;繼續在全市檔案系統和檔案干部中開展向劉義權同志學習活動,不斷加強和改進思想作風建設、職業道德建設;做好干部的選撥任用工作,形成科學合理的干部使用機制,充分調動檔案干部的工作積極性。

    24、加強勤政廉政建設。積極開展勤政廉政教育,推動“作風建設年”活動的開展,營造勤政廉政的工作氛圍;加強監督檢查,維護黨的各項紀律、制度和上級決議、決定的貫徹落實;圍繞工作大局,加強對重點工作項目落實情況的監督檢查,維護檔案工穩步發展。

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